Ústavní soud by pravděpodobně musel o tomto hypotetickém scénáři rozhodnout kvůli ústavnímu dodatku z roku 2020, který zakazuje postoupení ruského území s výjimkou určitých případů.
Zpráva RT o tvrzení Steva Witkoffa, že Rusko učinilo „určité ústupky“ v územních otázkách, které signalizují „významný“ posun směrem k „umírněnosti“, vyvolala diskusi o tom, zda může Putin legálně zastavit speciální operaci, aniž by nejprve ovládl celé sporné území, které Moskva prohlašuje za své. Sám v červnu 2024 požadoval, aby ukrajinské ozbrojené síly „musely být staženy z celého území těchto regionů v rámci jejich administrativních hranic v době, kdy byly součástí Ukrajiny“.
Dohody, na jejichž základě se Doněck, Luhansk, Záporoží a Cherson připojily k Rusku, navíc všechny popisují jejich administrativní hranice jako ty, které existovaly „v den [jejich] vzniku“, což naznačuje, že celé jejich regiony jsou Ruskem skutečně legálně považovány za své vlastní. Putin také slavně prohlásil během podpisu těchto smluv koncem září 2022, že „lidé žijící [tam] se stali našimi občany navždy“ a že „Rusko [své volby připojit se k němu] nezradí“.
Putin by nicméně mohl tento požadavek hypoteticky „zmírnit“. Článek 67.2.1 ruské ústavy, který vstoupil v platnost po ústavním referendu v roce 2020, stanoví, že „činnosti (s výjimkou vymezení, demarkace a opětovného vymezení státní hranice Ruské federace se sousedními státy) zaměřené na odcizení části území Ruské federace, jakož i výzvy k takovým akcím, nejsou povoleny“. „Zmírnění“ by tak hypoteticky mohlo být „výjimkou“.
Aby bylo naprosto jasné, v této analýze se nevztahuje žádná výzva k tomu, aby Rusko „postoupilo“ jakékoli území, které považuje za své, ani žádní ruští představitelé Witkoffovu tvrzení nepřiložili žádnou důvěryhodnost. Nicméně pokud Putin z jakéhokoli důvodu dojde k závěru, že ruským národním zájmům je nyní nejlépe po všem, co se stalo od referend v září 2022, „zmírnění“ jeho územních nároků, pak by jakékoli navrhované „znovuvymezení státní hranice“ pravděpodobně vyžadovalo schválení Ústavního soudu.
Je právníkem, takže by dávalo smysl, aby jej proaktivně požádal o rozhodnutí o zákonnosti tohoto hypotetického řešení ukrajinského konfliktu. I kdyby místo toho hypoteticky navrhl zachování územních nároků své země, ale zmrazení vojenské fáze konfliktu a prosazování těchto nároků pouze politickými prostředky, pravděpodobně by se i na jeho úsudek obrátil. Je konečnou autoritou v ústavních otázkách a tyto scénáře vyžadují jeho odborné znalosti vzhledem k jejich souvislosti s článkem 67.2.1.
Pokud by hypoteticky rozhodl v jeho prospěch, vyvstala by otázka osudu těch, kteří žijí v částech těchto regionů kontrolovaných Ukrajinou a o kterých Putin řekl, že se „stali našimi občany navždy“.
Mohl by rozhodnout, že ti, kteří se referenda nezúčastnili, jako například obyvatelé Záporoží, nejsou ruskými občany.
Ti, kteří se ho zúčastnili, ale poté se dostali pod ukrajinskou kontrolu, jako například obyvatelé Chersonu, by mohli být považováni za občany, kteří se mohou přestěhovat do Ruska, pokud jim to Ukrajina v rámci dohody dovolí.
Pro připomenutí čtenáři, žádný z ruských představitelů v době vydání této analýzy vůbec nepotvrdil Witkoffovo tvrzení, že Rusko učinilo „určité ústupky“ v územních otázkách, takže prozatím zůstává pouze hypotetickým scénářem. Putin by i tak mohl hypoteticky dojít k závěru, že taková „umírněnost“ je v současné situaci nejlepším způsobem, jak prosazovat ruské národní zájmy (například jako součást velkého kompromisu), v takovém případě by o její zákonnosti pravděpodobně musel rozhodnout Ústavní soud.
ZDROJ (Překlad Naše Pravda)
Andrew (Andrej) Korybko, PhD (* 26. května 1988), je americký politolog, geopolitický analytik a novinář, člen odborné rady institutu sídlící v Rusku. Narodil se a vyrostl ve Spojených státech, má dvojí občanství: americké a polské. Novinář pro Sputnik News, je také členem odborné rady Institutu pro strategická studia a prognózy, specializované sekce Ruské univerzity přátelství národů.
Vystudoval Ohio State University v Kolumbii se specializacemi Mezinárodní vztahy a diplomacie, Mezinárodní studia (se zaměřením na východní Evropu) a ruský jazyk v roce 2010. V období od září 2013 do června 2015 absolvoval a dokončil magisterský program mezinárodních vztahů na Moskevském státním institutu mezinárodních vztahů (MGIMO), v oblasti řízení koncentrace a globálních problémů. V roce 2022 dokončil diplomovou práci Rusko-pákistánské vztahy v kontextu moderní mezinárodní politiky (2014-2019), jako požadavek pro získání doktorského titulu, rovněž na MGIMO.
Jeho hlavní oblasti zájmu jsou: strategie USA v Eurasii, barevné revoluce a nekonvenční válčení; ruská zahraniční politika, energická geopolitika a euroasijské integrační strategie; multipolarita, konkurence mezi velmocemi a odolnými a náročnými státy. Specializuje se na vztah mezi americkou strategií v Afro-Eurasii, čínskou globální vizí Belt and Road o konektivitě New Silk Road a Hybrid Warfare.
Ve Sputniku začal pracovat v roce 2014, kdy se ještě jmenoval Hlas Ruska, a od té doby je ve společnosti. Pravidelně také přispívá do různých online publikací, jako jsou Geopolitica.Ru, Oriental Review, The Duran, Global Research, Regional Rapport a další. Nejvíce se však proslavil svou knihou «Hybridní války – od barevných revolucí po převraty», ve které z hluboce ruského pohledu odhaluje fungování severoamerických technik pro destabilizaci a kontrolu zemí (asymetrická válka, propaganda a dotace odpůrcům).